Dies ist der zweite Teil einer zweiteiligen Reihe über die digitale Transformation im öffentlichen Sektor. Im ersten Teil habe ich erläutert, warum die digitale Transformation im öffentlichen Sektor weiterhin eine zentrale Rolle spielt und welche Prioritäten dabei im Vordergrund stehen. In diesem Blogbeitrag befasse ich mich mit dem strategischen Ansatz für die digitale Transformation in der öffentlichen Verwaltung und einigen ihrer größten Herausforderungen.
Führungskräfte für Strategie und Umsetzung der digitalen Transformation in der öffentlichen Verwaltung
Das wohl wichtigste Element einer Strategie für die digitale Transformation ist die Frage, wer letztlich für die Umsetzung der Initiativen verantwortlich ist. Laut der Forrester-Infografik „The State of Digital Transformation in Government, 2021“ (SDTG) gaben weltweit befragte Beschäftigte im öffentlichen Sektor an, dass Führungskräfte aus den Fachbereichen und der IT die Verantwortung für diese zentrale Initiative übernehmen. Dabei wurden CIOs/CTOs mit 53 % und CEOs mit 43 % als Verantwortliche für die Strategie der digitalen Transformation genannt.
Bei den Verantwortlichen für die Umsetzung der digitalen Transformation zeigt die SDTG eine deutlichere Tendenz zugunsten der IT-Führungskräfte: 48 % der CIOs/CTOs werden als Verantwortliche für die Umsetzung der digitalen Transformation genannt, während dies nur bei 28 % der CEOs der Fall ist. „Das sollte nicht überraschen“, sagt Lori MacVittie, Distinguished Engineer im Office of the CTO von F5. Sie fährt fort: „Wenn es bei der digitalen Transformation zur Hälfte um das Geschäft geht, geht es bei der anderen Hälfte um Technologie. Eigentlich würde ich es vorziehen, wenn die Verantwortung für Strategie und Umsetzung gleichmäßiger zwischen CIO/CTO und CEO verteilt wäre. In einem vollständig digitalen Unternehmen sind IT und Fachbereiche Partner, was bedeutet, dass sie gleichermaßen verantwortlich sind. Hier zeigt sich eine zu starke Verschiebung in eine Richtung.“
Die größten Herausforderungen bei der Umsetzung der digitalen Transformation in der öffentlichen Verwaltung
So groß die Vorteile auch sein mögen, die Initiativen zur digitalen Transformation mit sich bringen können, gehen sie doch mit erheblichen Herausforderungen einher – insbesondere im öffentlichen Sektor, wo Veränderungen häufig auf den Widerstand wichtiger Beschäftigter stoßen. Dies hat die Einführung vieler moderner Investitionen im Laufe der Jahre verlangsamt, doch neue Vorgaben von höchster Stelle kehren diesen Trend um. Beispiele hierfür sind die NIS-2-Richtlinie in Europa oder eine neue Durchführungsverordnung des Weißen Hauses in den USA mit dem Titel „Transformation der Kundenerfahrung und Leistungserbringung auf Bundesebene zur Wiederherstellung des Vertrauens in die Regierung“, die auf eine Verbesserung der Erfahrungen der Bürgerinnen und Bürger abzielt.
Die SDTG bestätigt, was die meisten Leser dieses Artikels vermutlich als die größten Herausforderungen der digitalen Transformation in Behörden einschätzen würden: Budgetmangel führt die Liste mit 37 % an, gefolgt von der Behördenkultur (28 %) und der Verfügbarkeit von Mitarbeitenden, die sich der digitalen Transformation widmen (27 %), auf dem zweiten beziehungsweise dritten Platz.
Diese Dreifachkombination reicht aus, um selbst die härtesten Schwergewichte der Branche ins Wanken zu bringen, und selbst die perfekte Strategie wäre allein nicht genug, um sie zu überwinden. Die unausweichliche Wahrheit ist, dass die Kultur die Strategie meist überlagert. Und wenn die Finanzierung fehlt, ist man auf Mitarbeitende angewiesen – die jedoch nicht zur Verfügung stehen, weil die Kultur die Umsetzung der Strategie nicht honoriert, sondern das Festhalten an den gewohnten Vorgehensweisen. Behörden müssen all diese Herausforderungen gleichzeitig bewältigen, wenn sie bei der angestrebten digitalen Transformation vorankommen wollen.
Mangel an IT-Fachkräften verschärft die Herausforderungen der digitalen Transformation
Die Verfügbarkeit von IT-Fachkräften kann eine besondere Herausforderung darstellen, da der Wettbewerb um solche Talente weit über den öffentlichen Sektor hinausreicht. Erwägen Sie, die Anforderungen in Stellenausschreibungen für IT-Einstiegspositionen anzupassen, um diese Stellen auch für Bewerberinnen und Bewerber mit wenig Erfahrung zugänglicher zu machen. Dadurch würde sich Ihr Bewerberpool erheblich vergrößern. Dieser Ansatz kann zwar dazu beitragen, einige Ihrer dringend zu besetzenden IT-Stellen zu besetzen, bringt jedoch auch einige wichtige Vorbehalte mit sich.
Leider haben Bewerberinnen und Bewerber direkt nach ihrem Hochschulabschluss häufig unrealistische Vorstellungen davon, welche Aufgaben sie übernehmen werden. Wenn die Erwartungen an die Aufgaben einer IT-Einstiegsposition nicht sorgfältig gesteuert werden, können diese neuen Mitarbeitenden schnell unzufrieden werden und das Unternehmen anschließend wegen einer anderen beruflichen Chance verlassen.
Die gute Nachricht ist, dass Hochschulen, Acceleratoren und Mentoring-Programme die Chancen ergriffen haben, die sich aus der hohen Nachfrage nach IT-Fachkräften ergeben, und dem Markt mehr gezielt ausgebildete Talente zuführen als je zuvor. Dadurch dürften Berufseinsteiger im IT-Bereich entlastet werden, da sie besser auf ihre Aufgaben in der Praxis vorbereitet sind. Zugleich sollte dies den angespannten IT-Fachkräftemarkt entlasten.
Damit endet eine zweiteilige Blogreihe, die sich mit dem strategischen Ansatz der digitalen Transformation in der öffentlichen Verwaltung und einigen ihrer größten Herausforderungen befasst. Falls Sie den ersten Teil verpasst haben, in dem es darum geht, warum die digitale Transformation im öffentlichen Sektor weiterhin eine zentrale Rolle spielt und welche Prioritäten dabei richtungsweisend sind, können Sie ihn hier nachlesen.
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